Госдума РФ приняла во втором чтении законопроект, регулирующий арест и изъятие криптовалюты в рамках уголовного процесса. Соответствующие поправки внесены в документе №902782-8, согласно сайту нижней палаты парламента.
Проект внесло правительство РФ еще в апреле. До вступления в силу он должен пройти третье чтение, после чего получить одобрение Совета Федерации и подпись президента РФ.
Документ призван дополнить Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, впервые подробно фиксируя порядок обращения с цифровой валютой.
Документ наделяет криптовалюту статусом имущества для целей уголовного законодательства. Это позволяет изымать криптоактивы в рамках расследования уголовных дел по тем же принципам, что и другое имущество.
По теме: в России предложили делить криптовалюту между супругами как общее имущество
Порядок изъятия активов
Согласно документу, в протоколе изъятия будут указывать:
вид криптовалюты;
количество;
адреса-идентификаторы.
При этом носители и доступы к криптовалюте должны будут храниться в опечатанном виде.
«Для сохранности актив может быть переведен на специальный адрес-идентификатор. Порядок его перевода и хранения определит правительство. Ко второму чтению внесли поправку: перевод допускается только при наличии технической возможности», — говорится в документе.
Как пишет «Интерфакс», ранее заместитель министра юстиции Елена Ардабьева поясняла, что следственные органы и сейчас изымают криптоактивы:
с «холодных кошельков» — через изъятие устройств;
с «горячих» — путем получения ключей, скриншотов и фиксации данных.
Она также отмечала, что в отдельных случаях следователи могут обращаться к зарубежным криптобиржам, однако в текущем законопроекте это не закреплено как отдельная норма.
Комментарий юриста
В комментарии Cointelegraph RU юрист Buzko Krasnov Илья Корнеев отметил, что ключевой недочет проекта — неопределенность того, какие криптоактивы он фактически охватывает.
По его словам, буквальное определение «цифровой валюты» в 259-ФЗ не распространяется на неалгоритмические стейблкоины вроде USDT.
Эксперт подчеркивает, что поправки к УК и УПК не устраняют эту неопределенность, что может привести к судебным спорам о допустимости ареста таких активов.
«Применение нового порядка ареста и конфискации к активам, как USDT, в текущей редакции вполне можно будет оспаривать», — сказал он.
Второй проблемой юрист назвал отсутствие прописанного порядка оценки цифровой валюты при изъятии и, особенно, при заменяющей конфискации.
«Для волатильных криптовалют без понятной методики оценки предсказуемость практики будет под вопросом. Не ясно, по какому курсу и на какую дату должна определяться стоимость — на момент изъятия или вынесения приговора», — отметил эксперт.
Вместе с тем он положительно оценил появившуюся ко II чтению оговорку о переводе арестованной криптовалюты на специальный адрес «при наличии технической возможности».
По его словам, это устраняет заведомо невыполнимые требования в ситуациях, когда перевод невозможен, например при мультисиг-контроле без кворума.
При этом Корнеев подчеркнул, что решать оба вопроса — и охват стейблкоинов, и базовые правила оценки — необходимо именно на уровне закона.
«Для уголовной сферы особенно важна предсказуемость правил, поэтому осторожно надеюсь, что к третьему чтению проект будет доработан», — заключил юрист.
По теме: каждый десятый житель России готов инвестировать в криптовалюты — опрос