Новый финансовый закон Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) призван ввести децентрализованные финансы (DeFi) и более широкий сектор Web3 в регулируемые параметры.
Новый закон Центрального банка ОАЭ — Федеральный декрет-закон № 6 от 2025 года — вводит «одно из самых значимых регулятивных изменений» для криптоиндустрии в регионе. Об этом Cointelegraph рассказала местный криптоюрист и основатель NeosLegal Ирина Хивер.
«Сюда входят протоколы, DeFi-платформы, промежуточное ПО (middleware) и даже поставщиков инфраструктуры, если они обеспечивают такие виды деятельности, как платежи, обмен, кредитование, хранение (кастодиальные услуги) или инвестиционные услуги», — уточнила Хивер.
По словам юриста, проекты, которые строятся или работают в регионе, должны рассматривать это как ключевой регулятивный этап и привести свои системы в соответствие до сентября 2026 года.
По теме: cкрытый код для заморозки активов в блокчейнах препятствует глобализации DeFi — сооснователь Solana
Старые отговорки больше не сработают
Федеральный декрет-закон ОАЭ №6, опубликованный в Официальном вестнике и юридически вступивший в силу с 16 сентября 2025 года, является законом Центрального банка (CBUAE), который регулирует деятельность финансовых учреждений, страховой бизнес, а также деятельность, связанную с цифровыми активами.
Ключевые положения закона — Статья 61 и Статья 62 — содержат перечень видов деятельности, требующих лицензии от Центрального банка ОАЭ. В этот список включены криптоплатежи и цифровые хранимые ценности.
«Статья 62 гласит, что любое лицо, которое осуществляет, предлагает, выпускает или облегчает лицензируемую финансовую деятельность “любыми средствами, средами или технологиями”, попадает под регулирования CBUAE», — пояснила Хивер.
На практике это означает, что DeFi-проекты больше не могут уклоняться от регулирования, утверждая, что это «просто код».
«Аргумент о “децентрализации” также не освобождает протокол от необходимости соблюдения требований. Протоколам, которые поддерживают стейблкоины, реальные активы (RWA), функции децентрализованных бирж (DEX), мосты или маршрутизацию ликвидности, может потребоваться лицензия», — подчеркивает юрист.
Она также уточнила, что меры по обеспечению соблюдения уже активны. Штрафы за нелицензированную деятельность могут включать в себя до 1 млрд дирхамов (~$272,3 млн), а также потенциальные уголовные санкции.
По теме: российский бизнес изучает цифровой юань для расчетов в обход SWIFT
Закон не запрещает самостоятельное хранение
Поскольку новый закон Центрального банка ОАЭ напрямую связан с предоставлением «услуг по хранению ценностей», это законодательство, вероятно, затронет поставщиков криптовалютных кошельков. Об этом Cointelegraph сообщила основатель и управляющий партнер Karm Legal Consultants Кокила Алаг.
По ее словам, возникла «путаница» относительно того, влияет ли закон на самостоятельное хранение, то есть на некастодиальные кошельки. Они созданы для того, чтобы пользователи могли хранить свои активы независимо от любой третьей стороны.
Хотя некоторые наблюдатели индустрии, например Микко Охтамаа из Trading Strategy, предположили, что закон фактически означает «де-факто запрет» криптовалюты и приложений для самостоятельного хранения кошельков в ОАЭ, Алаг и Хивер утверждают, что это не так.
«Закон не запрещает самостоятельное хранение, и он не ограничивает частных лиц в использовании собственных кошельков», — сказала Алаг.
Она добавила, что он «просто расширяет» регулятивный периметр для компаний.
«Если поставщик кошельков обеспечивает платежи, переводы или другие регулируемые финансовые услуги для пользователей из ОАЭ, могут применяться требования о лицензировании», — отметила она.
Алаг упомянула, что их компания уже получила множество запросов по этому вопросу.
«Ожидается дальнейшее разъяснение от Центрального банка по мере внедрения закона. Но пока частные лица остаются незатронутыми, в то время как компании должны оценить, попадает ли их деятельность в регулируемую сферу», — уточнила она.
В своем посте Охтамаа в свою очередь раскритиковал юристов ОАЭ, заявляя, что их работа «не представляет интереса в ОАЭ».
«Для независимых юридических компаний все, что делает ОАЭ менее привлекательными для криптоиндустрии, — это потеря дохода. Эти юристы рады затуманить факты и юридические тексты, просто чтобы обеспечить себе годовые бонусы», — отметил Охтамаа.
По теме: ЕЦБ оценил риски использования стейблкоинов в Европе как минимальные
Конец «криптовольницы»
В комментарии Cointelegraph RU управляющий консалтингового агентства Parallax.moscow Михаил Успенский отметил, что регулятор ОАЭ четко обозначил взять под контроль криптопроекты, которые напрямую участвуют в лицензируемой деятельности или содействуют ей.
По его словам, под прицел в первую очередь попадут платформы, dapps, протоколы и технологическая инфраструктура, обеспечивающие платежи, кредитование, депозиты, обмен валюты или инвестиционные услуги.
При этом он подчеркнул, что платежные стейблкоины и технологии DeFi потребуют лицензии, если они будут использоваться для оказания традиционно регулируемых услуг.
«Несмотря на то, что потребуется еще ряд уточнений и разъяснений со стороны властей ОАЭ, нельзя отрицать тренд на ужесточение крипторегулирования в этой юрисдикции, хотя это и не является чем-то удивительным. Такие страны как Сингапур, Швейцария, Эстония и другие, изначально обещавшие "криптовольницу", впоследствии приходят к более жестким правилам», — отметил он.
Эксперт также провел параллели с другими юрисдикциями. Он напомнил, что тренд на жесткое регулирование DeFi едва не зародился в США, но Конгресс заблокировал инициативу Минфина и IRS, которая обязывала бы децентрализованных посредников отчитываться по налогам пользователей.
«В России Центральный банк выпустил обширный доклад на тему DeFi еще несколько лет назад, но законодательных ограничений децентрализованные финансы, к счастью, не получили», — заключил он.
По теме: Минфин и ЦБ РФ рассматривают отказ от концепции «суперквалов» для криптоинвестиций
