Находящийся на рассмотрении в Госдуме РФ законопроект об ответственности за использование цифровых активов в платежах предусматривает штрафы до 200 000 рублей для физлиц и до 1 млн рублей для юрлиц. Об этом рассказал директор юридического департамента Банка России Андрей Медведев.

В ходе сессии «Майнинг через призму актуального правового регулирования» на XIII Петербургском международном юридическом форуме Медведев отметил, что законопроект дополнит Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП) статьей 15.49 с четырьмя составами.

Первая часть новой статьи — «крайне важная», по словам Медведева — введет ответственность за использование криптовалют в качестве средства платежа.

«Ответственность достаточно жесткая на общем фоне КоАП: для физлиц — 100 000–200 000 рублей, для юрлиц — от 700 000 до 1 млн рублей. Но ключевое — та цифровая валюта, которая использовалась незаконно в качестве платежа, будет конфискована, такое наиболее болезненное будет явление», — сказал он.

Банк России считает крипту допустимой в целях ВЭД

По словам Медведева, ЦБ РФ последователен в позиции о недопустимости использования цифровых активов в качестве оплаты, что зафиксировано в «Законе о цифровых виртуальных активах» (ЦФА).

«Для нас это истина непреложная, которую мы будем защищать всеми силами», — добавил он.

Представитель Банка России пояснил, что разработанный совместно с Минфином законопроект усилит запретительную норму, которая уже существует в 259 законе.

При этом он подчеркнул, что криптовалюты «могут и должны использоваться» в целях внешней экономической деятельности (ВЭД), «учитывая остроту момента».

Ранее выбранная форма экспериментального правового режима (ЭПР) наиболее приемлема, уточнил Медведев, поскольку позволяет быстро выявлять риски в процессе и оперативно реагировать на них.

Регулирование стейблкоинов в РФ еще обсуждается

Медведев также затронул тему регулирования стейблкоинов на территории России. По его словам, Банк России продолжает обсуждение этой темы с профессиональным сообществом и Минфином.

«Стейблкоин — это общее понятие для совокупности активов, которые по содержанию достаточно различны. У нас сейчас есть, в любой аэропорт зайди, там крупный российский банк предлагает некий сервис услуг, пакетов, через юрисдикцию Кыргызстана», — сказал представитель ЦБ РФ.

Действующий «Закон о ЦФА» допускает возможность использования российских ЦФА в качестве средств оплаты для целей ВЭД, уточнил Медведев. Он сравнил стейблкоины с иностранными ЦФА по праву локальной юрисдикции.

«Так вот мы и в нашу информсистему по 259 закону можем запустить иностранный ЦФА, который будет в данном качестве квалифицирован оператором, и потенциал определенный есть. Но когда говорят про стейблкоин, то в 99% случаев подразумевают USDT — это вещь не до конца изученная, не вполне понятная», — добавил Медведев.

В конце 2024 года ЦБ РФ запустил ЭПР, позволивший участникам ВЭД проводить расчеты в криптовалютах. Банк России может устанавливать правила для торговли цифровыми активами и создать оператора для расчетов в криптовалютах на основе Национальной платежной системы.

В марте 2025 года регулятор предложил правительству разрешить сделки с цифровыми валютами внутри ЭПР для «особо квалифицированных» инвесторов. При этом в ЦБ РФ по-прежнему не рассматривают криптовалюты в качестве законного платежного средства.

В апреле, как писал ТАСС, глава Банка России Эльвира Набиуллина призвала к усилению ответственности за использование цифровых активов для расчетов на территории России.